Проект СЗЗ (санитарно защитной зоны)

Предотвратим приостановление деятельности Вашей компании уже «завтра»

и поможем избежать штрафных санкций

Цена установлена по договору
и никаких дополнительных плат

1 Соберем нужный пакет документов.

2 Оформим и согласуем ИРД.

3 Рассчитаем эффективность проекта и снимем риски

Гарантия 100%. Конфиденциальность 120%.

Получите бесплатно экспертный аудит Вашей документации уже при первой встрече

Для тех кто ценит свои ресурсы

Соберем исходную информацию

Ликвидируем все недочеты

Обратимся в отделением ФБУЗ

Согласуем с Роспотребнадзор

Подготовим отчет

Ожидаем внесение изменений в Росреестр

Требования и исключения

Вопрос о разработке проекта СЗЗ рано или поздно возникает у владельцев любого предприятия или объекта, оказывающего негативное влияние на окружающую среду. Действительно ли всем нужно разрабатывать такой проект и есть ли исключения?

Ответ на вопрос о том, кому нужно разрабатывать проект СЗЗ, содержится в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Однако требования, содержащиеся в данном нормативно-правовом акте, нельзя назвать чёткими и исчерпывающими. Наиболее частые вопросы, которые возникают у владельцев производств и иных загрязняющих объектов, сводятся к следующему:

нужно ли конкретно моему предприятию разрабатывать документ;
необходимо ли что-то делать уже действующему объекту;
как установить зону защиты для группы объектов, расположенных на одной территории производства.

Прежде чем отвечать на эти вопросы, необходимо пояснить, что СЗЗ разрабатывается в том случае, если за границами производственной территории наблюдается повышение предельно допустимых уровня или/и концентрации загрязняющих факторов/веществ выше 0,1.

Несмотря на то, что введённые в действие в 2009 году СанПиН не распространяются на объекты, построенные до этого года, анализ действующего законодательства показывает, что зона сан. защиты должна быть у любого предприятия/объекта, оказывающего неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Таким образом, для уже работающего предприятия разработка проекта СЗЗ также необходима.

Требования и исключения

Вопрос о разработке проекта СЗЗ рано или поздно возникает у владельцев любого предприятия или объекта, оказывающего негативное влияние на окружающую среду. Действительно ли всем нужно разрабатывать такой проект и есть ли исключения?

Ответ на вопрос о том, кому нужно разрабатывать проект СЗЗ, содержится в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Однако требования, содержащиеся в данном нормативно-правовом акте, нельзя назвать чёткими и исчерпывающими. Наиболее частые вопросы, которые возникают у владельцев производств и иных загрязняющих объектов, сводятся к следующему:

нужно ли конкретно моему предприятию разрабатывать документ;
необходимо ли что-то делать уже действующему объекту;
как установить зону защиты для группы объектов, расположенных на одной территории производства.

Прежде чем отвечать на эти вопросы, необходимо пояснить, что СЗЗ разрабатывается в том случае, если за границами производственной территории наблюдается повышение предельно допустимых уровня или/и концентрации загрязняющих факторов/веществ выше 0,1.

Несмотря на то, что введённые в действие в 2009 году СанПиН не распространяются на объекты, построенные до этого года, анализ действующего законодательства показывает, что зона сан. защиты должна быть у любого предприятия/объекта, оказывающего неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Таким образом, для уже работающего предприятия разработка проекта СЗЗ также необходима.

В обязательном порядке проект должен быть разработан для:

предприятий и объектов первого-третьего классов опасности;
предприятий и объектов четвёртого-пятого классов, если в их ориентировочную зону санитарной защиты попадают жилые объекты или иные общественно используемые территории, перечисленные в СанПиН.

Проект делать не нужно:

предприятиям четвёртого-пятого классов опасности, если для них определён СанПиН и соблюдён ориентировочный размер зоны защиты, и он не проходит через жилые зоны и иные защищаемые СанПиН объекты;
микропредприятиям малого бизнеса с числом сотрудников не более пятнадцати человек (потребуется уведомить гос. орган о соблюдении санитарных норм, если такое предприятие расположено на границе жилого квартала);
предприятиям пятого класса, являющимся объектами малого бизнеса;
функционирующим объектам четвёртого или пятого класса опасности, если идущие от них загрязнения не превышают 0,1 ПДУ/ПДК.

Что касается разработки СЗЗ для группы пром. объектов, то согласно уточнениям Роспотребнадзора 2010 г. размер такой зоны для группы предприятий рассчитывается, исходя из количества суммарных выбросов или иного негативного воздействия на окружающую среду.

Обратите внимание!

При этом у входящих в промкомплекс предприятий есть две опции: либо разработать СЗЗ индивидуально для себя, либо присоединиться к другим предприятиям комплекса для разработки единой СЗЗ.

Получите гарантированную скидку 10% за первое обращение

или позвоните нам +7 (495) 928 16 68

Размеры СЗЗ и их классификационные характеристики

Классы санитарно-защитных зон и их непосредственные размеры в метрах устанавливаются на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (далее СанПин).

В зависимости от того, какие вредные и опасные вещества изготавливаются на предприятиях и используются на территориях промышленных объектов, СЗЗ делятся на пять классов. От них зависят ориентировочные размеры санитарных зон. Чем выше вредность изготавливаемой продукции, тем большей по территории будет СЗЗ.

Для первого класса она должна быть не менее одного километра, для второго класса —500 метров, СЗЗ третьего класса не должна быть меньше 300 метров; четвёртого класса – 100 метров и пятого класса – не менее 50 метров.

Обратите внимание!

Если руководитель компании после внимательного ознакомления с СанПинном нашёл в классификаторе объектов и производств типа своего предприятия, для вида деятельности этой организации ориентировочный размер санитарно-защитной зоны не установлен.

Существует пять основных видов инженерно-изыскательских работ, которые относятся к:

геодезии;
экологии;
геологии;
гидрометеорологии;
стройматериалам, используемым для создания источников водоснабжения, функционирующих на базе подземных вод.

СЗЗ для непромышленных объектов

Решение о том, кто должен делать проект СЗЗ, принимается заказчиком. При этом следует учитывать, что защитные зоны должны организовываться не только на предприятиях промышленности, но и на объектах, относящихся к непроизводственным.

К таким объектам СанПиН относит:

складские помещения. Их СЗЗ колеблется от количества и вида хранящейся продукции и может составлять от 5 км до 50 метров;
автозаправки с сан. зоной от 50 до 100 метров;
скважины, выбрасывающие в атмосферу летучий углеводород или сероводород. Они должны находится от жилых застроек в пределах от 0,3 до 1 км;
котельные с защитной зоной от 50 метров, которую могут потребовать увеличить после проведения расчетов шумового воздействия на проживающее рядом население;
газопроводы с зоной защиты от 0,3 до 1,2 км;
кладбища с СЗЗ в зависимости от их площадей:
- до 20 гектаров – 0,3 км;
- более 40 гектаров – 0,5 км;
- закрытые или небольшие сельские объекты – не менее 50 метров.
- некоторые иные объекты, не относящиеся к зданиям или сооружениям.

Для чего компания должна иметь проект СЗЗ

Проект СЗЗ для чего нужен предприятию, кроме предъявления контролирующим органам?

В первую очередь для того, чтобы:

подтвердить, что компания не нарушает нормы экологической безопасности при предъявлении к ней жалоб и судебных исков со стороны граждан, других организаций или государства;
сделать правильный расчёт степени вредного воздействия предприятия и создать новые малозатратные способы снижения опасных выбросов при реконструкции, модернизации, сокращении или расширении производства;
сократить в будущем защитную территорию для последующего строительства в этой местности коммерческих или жилых строений.

Чтобы правильно разработать проект СЗЗ и получить затем положительное заключение соответствующих контролирующих государственных органов, следует иметь опыт и знание норм законодательства в этой сфере. При обращении в нашу компанию ООО «ГеоГлобал» по телефону или после заполнения размещённой на сайте онлайн-анкеты вы сможете рассчитывать на правильную первоначальную консультацию, после которой будет заключён письменный договор со строго оговорёнными сторонами сроками выполнения и конкретной итоговой стоимостью за услуги.

Как разрабатывается проект

Выяснив, кому необходимо разрабатывать проект СЗЗ, следует понять, как он делается. Для этого потребуется провести предварительный анализ и инвентаризировать все источники любых загрязнений (химические выбросы, шум, электромагнитные излучения, свет и т.п.). После этого проводятся математические расчёты, которые помогают определить, какого размера должна быть защитная зона.

Обратите внимание!

СЗЗ не может быть меньше тех параметров, которые установлены в СанПиН для объектов определённого класса опасности (т.е. не менее 1 км – для первого класса, не менее 50 м – для пятого класса).

Разработанный инженером-экологом проект СЗЗ – это только предварительный документ. Затем необходимо произвести натурные измерения, результат которых должен подтверждать отсутствие загрязнений выше допустимого предела. Только после этого можно делать окончательный проект СЗЗ и подавать его на утверждение в государственный орган.

Штрафные санкции при отсутствии документов

Если проект санзоны отсутствует в случаях, определённых законом, предусмотрены штрафы. Максимальный размер для юр. лица – до 100 000 рублей. Также надзорные гос. органы могут приостановить деятельность предприятия/объекта на срок до 90 суток.

Этапы разработки

Любой проект организации СЗЗ разрабатывается поэтапно. Порядок действий следующий.

Передача изначальных данных и проведение инвентаризации. На этом этапе важно, чтобы заказчик предельно точно указал все исходные данные по своему объекту/предприятию. Инженер-эколог при этом посещает объект/предприятие и проводит инвентаризацию всех источников загрязнений окружающей среды.
Разработка проекта расчётной зоны. После проведения анализа объекта/предприятия с точки зрения возможных источников загрязнений инженер-эколог делает проект, в котором расчётами обосновывает размер зоны, необходимой для санитарной защиты. На этом этапе также создаётся план для мониторинга СЗЗ и прилегающей к ней жилой застройки. При замерах на этой границе не должно наблюдаться превышений ПДУ/ПДК более чем на 0,1.
Согласование в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии». В течение 30 дней (рабочих) данный гос. орган выдаёт своё экспертное заключение о том, соответствует ли проект нормативно-правовым актам, регулирующим максимальные загрязнения для объектов/предприятий данного типа.
Согласование в Роспотребнадзоре. При получении положительного экспертного заключения в ФБУЗ оно и сам проект СЗЗ направляются в Роспотребнадзор. Этот гос. орган выдаёт санитарно-эпидемиологическое заключение. Документ такого типа необходим для подтверждения факта того, что расчётная СЗЗ соответствует всем установленным на законодательном уровне нормам.
Получение согласования в Роспотребнадзоре об окончательной границе сан. зоны. На этом этапе проводятся лабораторные замеры и натурные исследования, по результатам которых объект/предприятие получает письмо из гос. органа о том, что окончательная граница СЗЗ установлена.

Порядок действий по установлению СЗЗ для строящихся и планируемых к строительству объектов

№	Этап	Срок исполнения, дней	Результат
1	Разработка проекта СЗЗ	20-40	Проект СЗЗ
2	Формирование кадастровым инженером землеустроительного дела	15-20	Карта-план
3	Согласование проекта СЗЗ в федеральном бюджетном учреждении здравоохранения (ФБУЗ) “Центр гигиены и эпидемиологии” по субъекту РФ – Заявление на проведение экспертизы – Проект СЗЗ	Не более 60	Экспертное заключение
4	За 30 дней до подачи заявления о выдаче РНС передать в Роспотребнадзор – Заявление на установление СЗЗ – Проект СЗЗ – Экспертное заключение на проект СЗЗ	15	Решение об установлении СЗЗ
5	Получение Разрешения на строительство
6	Передача копии разрешения на строительство органом, его выдавшим, в Роспотребнадзор	15	Межведомственное взаимодействие, без участия правообладателя объекта
7	Направление сведений о СЗЗ в Кадастр Росреестра	15	Внесение сведений в ЕГРН Установление СЗЗ
8	Проведение замеров физических, химических и биологических факторов (если замеры показывают необходимость изменения СЗЗ, следует подать заявление на изменение СЗЗ)	1 год со дня ввода в эксплуатацию	Отчет о соответствии натурных замеров расчетным

Что даёт разработка проекта

Создание документа СЗЗ даёт владельцам объектов/предприятий возможность:

обосновать своё решение по строительству с экологической, технической, экономической и социальной точек зрения;
избежать штрафов, установленных за отсутствие таких проектов в регламентированных законом случаях (размер штрафа может быть до 100 000 рублей);
определить, можно ли строить тот или иной объект/предприятие в границах населённого пункта;
при возникновении жалоб на работу объекта/предприятия от жильцов с близлежащих территорий доказать государственным контролирующим органам, что все нормы и требования были соблюдены;
избежать приостановки деятельности объекта/предприятия на срок до 90 суток (что возможно в случае отсутствия проекта).

Необходимые документы

Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 03.08.2018).
Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 03.08.2018).
Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (с изм. на 03.08.2018).
Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений ииных объектов».
Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (с изм. на 31.05.2018).
Постановление Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532 «Обутверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3–13,15 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченныйПравительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости ипредоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости».

Почему лучше обратиться к специалистам

Решив доверить разработку проекта специалистам ООО «ГеоГлобал», вы сэкономите собственные ресурсы. Мы точно знаем, кому надо делать проект СЗЗ, а кто может быть освобождён от этой обязанности. При разработке проекта и проведении замеров мы не допустим ошибок, что гарантированно убережёт ваше предприятие от штрафов и необходимости переделывать проект. Обращайтесь к нам, если вам нужна действительно профессиональная помощь!