Сопровождение при прохождении государственной экспертизы

Мосгосэкспертизы и Главгосэкспертизы

Оформление и сопровождение документов для подачи в ГАУ города Москвы «Московская государственная экспертиза» (Мосгосэкспертиза)

Наряду с государственными услугами, ГАУ Мосгосэкспертиза оказывает заявителям услуги и в частном порядке – например, проводит судебные или антикоррупционные экспертизы, оценивает документацию инвестиционных проектов и технических решений. Для каждого обращения заявителю нужно не только собрать пакет документов, но и выполнить ряд требований, без которых получить положительное заключение государственной экспертизы невозможно.

Наша компания оказывает содействие проектным бюро, инвесторам, застройщикам при прохождении экспертизы проектной, сметной документации и результатов инженерных изысканий в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Помогаем организациям при оформлении оценки технического задания на проектирования мест приложений труда (МПТ) и оценке проектной документации и инженерных изысканий при создании МПТ (в т.ч. с привлечением средств юридических лиц).

Мы знаем о порядке движения документов в федеральном автономном учреждении ГлавГосЭкспертиза, а также в МосГосЭкспертизе, осведомлены о требованиях экспертов на разных стадиях проверок с момента приема документации, можем минимизировать риски выдачи отрицательного заключения. С нами реально добиться нужных результатов с первого раза.

Рекомендации

Как мы помогаем бизнесу?

Мы берем на себя юридическое, организационное, методологическое сопровождение, предоставляем информацию по всем возникающим вопросам и нюансам федерального законодательства. Кроме этого, обеспечиваем квалифицированную защиту Вашей проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на всех этапах прохождения государственной экспертизы (в т.ч. в части проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства). В нашу работу входит:

Анализ исходной, проектной или сметной документации, результатов инженерных изысканий:

проверяем, соответствуют ли сама документация и содержащиеся в ней сведения установленным законом требованиям, а при наличии нарушений или недочетов предоставляем рекомендации для устранения выявленных недостатков;

Подготовка материалов для передачи в Мосгосэкспертизу:

зачастую нехватка даже одной справки, чертежа или расчета служит формальным признаком для отказа заявителю, выдачи отрицательного заключения при оказании государственных услуг, а также поводом для возврата пакета документов в случае негосударственных процедур. Мы поможем избежать подобных результатов, сэкономим ваши финансовые и временные ресурсы;

Оперативное предоставление сведений о ходе проведения экспертизы, оценки или выполнения другой услуги:

в случае если у экспертов возникнут замечания, то оперативно проконсультируем заказчика по вариантам их решения, поможем скорректировать документы в срок и пройти все проверки.

Сопровождение проектов по созданию мест приложения труда (МПТ)

Особое внимание уделяем инвестиционным проектам в рамках программы по созданию мест приложения труда (МПТ) в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 31 декабря 2019 г. № 1874-ПП. Комплексная услуга сопровождения включает в себя помощь с оформлением следующей документации:

Оценка технического задания (ТЗ) на проектирование МПТ.
Оценка проектной документации и результатов инженерных изысканий: на соответствие запроектированного капитального объекта требованиям к МПТ, в том числе по общей площади и функциональному назначению МПТ Формирование пакета документов для прохождения государственной экспертизы.
Договор об осуществлении строительного контроля при создании МПТ,
Заключение по результатам осуществления строительного контроля при создании МПТ.

Прохождение любой государственной экспертизы является сложной, многоэтапной процедурой. Важно исключить любые риски и ошибки еще до подачи документов. Специалисты нашей компании знают все «подводные камни» оформления документации и готовы помочь юридическим лицам при решении любого вопроса.

Позвоните или запишитесь на предварительную консультацию, чтобы получить дополнительную информацию об этапах и стоимости работы наших специалистов. Мы с радостью поможем добиться положительных результатов.

Зачем нужно сопровождение

В целом сейчас за экспертизой проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий могут браться и негосударственные, но соответствующим образом аккредитованные и уполномоченные юридические лица. В то же время по большей части получать положительное заключение приходится в МосГосЭкспертизе — государственном органе.

Трудность прохождения проверки состоит в том, что порядок проведения экспертизы излишне формализован и запутан, а сами эксперты имеют право отказаться от рассмотрения или выдать отрицательное заключение в течение всего определенного законом срока. Сопровождение специалистов, знакомых с тонкостями процедуры экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, позволит успешно преодолеть трудности взаимодействия с МосГосЭкспертизой на любом этапе — от отправки информации на проверку до внесения правок по замечаниям экспертов.

Функции и полномочия МосГосЭкспертизы

Московская государственная экспертиза была учреждена ПП Москвы №1178. Вопреки названию, деятельность учреждения подразумевает и негосударственную экспертизу. Проверяется проектная документация, порядок проведения и результаты инженерных изысканий (без проведения проверки достоверности определения сметной стоимости, либо включая такую проверку в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации), реализуется экспертное сопровождение в случаях, установленных частью 3.10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Причём именно в Московскую государственную экспертизу организации направляют проектную документацию по строительству или ремонту расположенных в пределах города Москвы:

объектов капитального строительства, в т.ч. находящихся в собственности субъектов РФ, подведомственных муниципальной власти или финансируемых из бюджета;
жилых домов и объектов инфраструктуры;
промышленных сооружений;
объектов систем связи, обороны и безопасности;
зданий, находящихся под охраной в качестве объектов культурного наследия;
опасных производственных объектов из соответствующего реестра;
уникальных объектов и пр.

Также в функции МосГосЭкспертизы входит:

Судебная экспертиза.
Оценка достоверности расчетов, если в этом есть необходимость.
Определение стартовой стоимости контрактов.
Консультации и иные услуги в отношении строительства и экспертиз.

Московская государственная экспертиза имеет статус независимого юридического лица, а всю ответственность за выданные заключения несут эксперты. Срок проведения экспертизы и отправки ответа: 42 рабочих дня (с возможностью продления не более чем на 20 рабочих дней).

Правовая основа

В своей деятельности МосГосЭкспертиза опирается на статьи федерального законодательства, в частности Постановления Правительства РФ №272, №145, №87. Сама необходимость обращаться при строительстве за экспертизой связана с содержанием 49 статьи Градостроительного Кодекса РФ.

Проверка направлена на следующие факторы:

Соответствие ТЗ на проектирование.
Соответствие нормативно-правовым актам РФ и Москвы, в частности.
Если было обязательное проведение инженерных изысканий — соответствие их результатам.
Достоверность расчетов и смет.

По результатам как негосударственной, так и государственной экспертизы выдается экспертное заключение. Именно государственную форму обязательно нужно использовать для определённого перечня объектов.

Нормативные документы

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. № 1417 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра документов, содержащих требования, подлежащие применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, а также документов по стандартизации, содержащих требования, подлежащие применению при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства»
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1948 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 1541 (ред. от 01.03.2022) «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. № 1559 «О внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»
Приказ ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 29 января 2015 г. № 13 «Об особенностях проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по объектам энергоснабжения Крымского федерального округа», предусматривающий сокращение срока проведения государственной экспертизы в отношении объектов энергоснабжения Крымского федерального округа до 45 календарных дней»
Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»
Распоряжение ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 17 января 2023 г. № 5-р «Об изменении коэффициента Кi, отражающего инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., применяемого при определении размера платы за проведение государственной экспертизы»

Какую проектную документацию рассматривает МосГосЭкспертиза

Получать экспертные заключения нужно для всех объектов капитального строительства, для которых не установлено исключения (их список приведен в частях 2, 3, 3.1, 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ). Выдача заключений — платная услуга как для федерального, так и для частного формата. Прохождение экспертизы является обязательным для объектов площадью свыше 1500 квадратных метров. Полный список указан в Градостроительном кодексе.

Все выданные заключения заносятся в единый государственных реестр заключений (ЕГРЗ). В дальнейшем это облегчает использование документации в электронном формате.

Когда и какие документы подаются в МосГосЭкспертизу

Требования к документации для проведения экспертизы указаны в ПП №145 и №272.
Так, необходимо направить на рассмотрение следующую информацию:

Заявление на проведение экспертизы (утверждается и подписывается заявителем).
Техническое задание на проектную документацию.
Непосредственно набор проектной документации.
При необходимости — сведения, подтверждающие успешное прохождение экологической экспертизы (например, при строительстве на землях охраняемых природных территорий или зон).
Выписка из реестра саморегулируемых организаций на предприятие, занимавшееся проектной документацией или проведением инженерных изысканий.
Дополнительная документация (например, расчет сметной стоимости объектов капитального строительства или результаты инженерных изысканий).

Чтобы документы были приняты, а экспертиза началась, с МосГосЭкспертизой нужно заключить договор на оказание соответствующих услуг. Проверка осуществляется в отношении уже разработанной документации перед получением разрешения на строительство.

Скачать шаблон заявления

Скачать анкету заявителя

шаблон приложения к заявлению в мосгосэкспертизу

Экспертиза в МосГосЭкспертизе: пошаговая инструкция

Конкретные условия и последовательность действий зависит от типа необходимой услуги. Однако в любом случае для проведения экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и достоверности определения сметной стоимости нужно пройти следующие шаги:

Подготовка ТЗ на разработку проектной документации. ТЗ должно быть оформлено по всем правилам, так как оно позже тоже будет передано в МосГосЭкспертизу.
Разработка самой документации. Полный перечень необходимых разделов представлен в Постановлении №87. Документация содержит текстовую и графическую информацию по объекту.
Утверждение заказчиком проектной документации.
Полный набор документов комплектуется и проверяется.
С МосГосЭкспертизой заключается договор на оказание нужной услуги.
Направляются документы, проводится экспертиза. От сотрудников могут поступать правки или даже отказы в выдаче заключения. Очень важно юридически грамотно работать с МосГосЭкспертизой на этом этапе, выполнять их требования в срок.

При успешном получении положительного заключения можно переходить к следующим шагам, так как на экспертизе согласование документации не заканчивается.

Согласования и разрешения после экспертизы

МосГосЭкспертиза — не единственный орган, согласование с которым требуется перед началом строительства. В дальнейшем следует пройти ещё ряд шагов перед тем, как иметь полное право сдавать объект капитального строительства заказчику:

Обратиться в Госстройнадзор за разрешением на строительство.
Получить ордера на строительные и земляные работы.
После строительства обратиться с Госстройнадзор за подтверждением соответствия объекта проектной документации.
Получить в Госстройнадзоре разрешение на ввод в эксплуатацию.
Обратиться к кадастровому инженеру за получением технического плана по факту.
Обратиться в Росреестр, провести кадастровый учёт, регистрацию объекта и внесение данных в единый госреестр недвижимости в установленный законом срок.
Получить выписку из ЕГРН.

Для нового капитального объекта нужно также зарегистрировать в Росреестре права. В случае если зафиксировано отклонение объекта от утверждённой проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, придётся снова обращаться в экспертизу с новыми документами.

Как выбрать учреждение для проектирования, чтобы пройти МГЭ с первого раза

Отправить проектную документацию на доработку могут не только из-за недостоверной информации, но даже из-за незначительных на первый взгляд несовершенств или вообще исключительно неправильного оформления. Поэтому важно с полной ответственностью выбирать учреждение, в котором будет разрабатываться проектная документация.

Желательно, чтобы организация могла подтвердить:

Опыт работы сотрудников в самой МосГосЭкспертизе или других государственных органах с соответствующим функционалом.
Опыт работы над проектами вашего типа.
Знание правовой базы как по РФ в целом, так и конкретно по Москве.
Подтверждение положительных результатов прохождения государственных и негосударственных экспертиз.

Важно также учесть, даются ли учреждением какие-то гарантии в случае непрохождения проверки проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий с первого раза.

Частые вопросы

Можно ли обращаться к негосударственной экспертной организации за проведением судебной или досудебной экспертизы?

Да, право проведения экспертиз подобного типа есть у негосударственных экспертов, если они обладают достаточной квалификацией и опытом (см. статью 41 ФЗ №73 от 31 мая 2001 года). Положительное заключение такого эксперта не может быть оспорено исключительно из-за того, что оно выдано негосударственной организацией.

Когда можно ознакомиться с результатами судебной экспертизы?

Только в суде. Ни одна сторона не имеет доступа к этим сведениям до начала процесса.

Нужны ли лицензии или сертификация для экспертной деятельности?

Нет, не нужны. Лицензии могут потребоваться в частных случаях, но не для проведения экспертизы в целом. Экспертные организации не подлежат обязательной сертификации согласно Законам РФ №2300 и №5151, а также ПП №982. В соответствии с ФЗ № 99 и сопутствующим нормативно-правовым актам обязательное лицензирование также не требуется.

Запишитесь на подробную консультацию