Получение разрешения на строительство

Любой объект капстроительства, который будет строиться на земельном участке, независимо от статуса его собственника (государство, муниципалитет, компания, организация или физическое лицо), можно начинать возводить только после получения разрешительного документа.

В некоторых случаях основной закон, которым нужно руководствоваться в процессе строительства (Градостроительный кодекс является основным нормативно-правовым актом в сфере индивидуального жилищного строительства), предоставляет возможность не получать разрешение.

Это может быть постройка:

• временных вспомогательных объектов, которые предназначены для обслуживания основного строительства;
• киосков, павильонов, навесов, не имеющих статус капитальных строений;
• гаражей;
• используемых для садоводства дачных домиков;
• домов, которые подлежат капитальному ремонту, без изменения их конструктивных характеристик.

Иные особые случаи могут устанавливаться и региональными нормативными актами.

В законодательных актах описан ряд случаев, позволяющих вести строительство без полученного на то разрешения:

• При возведении некапитального сооружения.
• Если планируемые работы не меняют конструкцию, надежность объекта, а также не превышают допустимые параметры работ, утвержденные регламентом.
• При возведении временных сооружений на период стройки.
• При осуществлении работ по строительству на земельном участке, предназначенном для ведения дачного (садового) хозяйства на участке.
• В ряде иных случаев, установленных градостроительными законодательными актами.

Процессу оформления разрешения на строительство предшествует вся предстроительная фаза проекта, состоящая из нескольких этапов. До получения Разрешения нужно пройти следующие шаги:

1. Аудит – выяснение потенциала застройки участка и ограничений.
2. Эскизный проект / АФК – «набросок» основных параметров объекта
3. Разработка градостроительной документации – Проект планировки территории (ППТ), Проект межевания территории (ПМТ)
4. Получение градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ). В нем указывается кадастровый номер участка, границы, допустимые отступы от границ, разрешенное использование и другая информация по возможностям и ограничениям застройки.
5. Разработка и утверждение АГР/АГО. Это этап согласования с властями основных параметров объекта, его внешнего вида и прочих параметров.
6. Проектирование - разработка проектной документации. Проект объединяет архитектурные, конструктивные, планировочные, технологические, инженерные и прочие решения.
7. Экспертиза проектной документации. Проект направляется на анализ в государственную или негосударственную экспертную организацию, после проверки проект получает одобрение (положительное заключение экспертизы) или отказ в одобрении.
8. Оформление разрешения на строительство – итоговый подготовительный этап. Этот документ подтверждает, что в проекте нет отклонений от действующих требований, и он может быть реализован.

После получения Разрешения профильная подрядная организация приступает к строительно-монтажным работам, и после их завершения здание вводится в эксплуатацию.

• Если земельный участок имеет иные параметры, несоответствие градостроительному плану земельного участка
• Если проект разработан с нарушениями, когда имел место один из указанных случаев, у заявителя есть возможность обжаловать решение в суде.

Чтобы получить разрешение на строительство многоквартирного дома, технический заказчик вместе с выданным ранее ГПЗУ и письменным заявлением должен подать в разрешительный орган:

• документы, подтверждающие право на приобретение ЗУ, на котором будет проводиться строительство;
• все документы, которые указаны в разработанном проекте, а именно:
  • записку, поясняющую этапы проведения строительных работ;
  • схему планировочной организации ЗУ, выполненную на базе ГПЗУ. На ней подробно изображён не только сам многоэтажный дом, но и возможные подъезды к нему, проходы, пределы общественных сервитутов (чужие земельные территории, через которые необходимо проехать или пройти, чтобы попасть на территорию своего ЗУ) и архитектурные здания и сооружения, относящиеся к объектам наследия;
  • схему с отображением архитектурного решения будущего строения;
  • информацию о наличии сетей инженерного оборудования и мест их подключения к объекту строительства;
  • информацию об экологической и пожарной безопасной строящегося дома;
• проект организации строительно-монтажных работ и проведения демонтажных работ или мероприятий по полному сносу частей или всего объекта капстроительства;
• разрешение, позволяющее делать отклонения от предельно допустимых параметров строительно-монтажных мероприятий, если на это дал согласие заказчик проекта;
• принятое решение экспертов в случае положительно проведённой экспертизы проектных документов;
• согласованный с заказчиком график строительства многоэтажного дома с поэтапными сроками выполнения поставленных задач;
• письменное согласие всех правообладателей ЗУ в случае проведения реконструкционных работ на объекте капстроительства.

Обратите внимание!

Этот список документов не является исчерпывающим и регулируется нормой статьи 51 Гр К РФ. Представители уполномоченного государственного органа, выдающего разрешение, могут потребовать и иные документы, без которых невозможно будет правильно и объективно рассмотреть указанный вопрос.