Согласование проекта СЗЗ

Это государственное учреждение проводит санитарно-эпидемиологическую экспертизу проекта. По её результатам заказчик может рассчитывать на получение экспертного заключения, подтверждающего наличие документов существующим гигиеническим нормати Вам .

Если в находящемся на экспертизе проекте СЗЗ выявлены расхождения с нормами законодательства или с установленными показателями ПДК и ПДУ, то заинтересованная компания получает заключение о несоответствии проекта санитарноэпидем стандартам.

Отказ в предоставлении услуги со стороны ФБУЗ будет обоснованным, если информация о компании-заказчике не соответствует данным, указанным в Едином госреестре юридических лиц или в Едином госреестре ИП. Отказ в приёмке и обработке документов может последовать в случае их неправильной подготовки или несоответствия нормативно-правовой базе.

Обратите внимание!

После устранения замечаний процедура согласования с ФБУЗ повторяется.

Согласование проекта СЗЗ продолжается в отделении Роспотребнадзора, куда подаётся соответствующий пакет документов.

Этот государственный орган готовит санитарно-эпидемиологическое заключение о том, что проектная документация соответствует:

• установленным стандартам шумового воздействия;
• стандартным показателям чистоты окружающего воздуха;
• условиям проектирования и последующей эксплуатации СЗЗ.

Обратите внимание!

Роспотребнадзор 18 июля 2012 года издал приказ № 775, который регламентирует срок выдачи заключения. При личной подаче он составляет до 30 календарных дней, а после электронной подачи до 20 календарных дней.

Готовое заключение для производств и объектов первых двух категорий сначала утверждается Главным государственным санитарным врачом РФ. Для всех остальных компаний этот документ подписывает Главный государственный врач конкретного субъекта РФ. После этого оно снова направляется в отделение Роспотребнадзора, где на документ ставят гербовую печать и наклеивают голограммы. Готовое заключение направляется заинтересованной компании лично или через цифровую копию.

Согласование проекта СЗЗ в Роспотребнадзоре связано с получением санитарно-эпидемиологического заключения, которое должно соответствовать:

• стандартам экологической безопасности окружающей среды;
• стандартам шумовой безопасности для населения;
• условиям проектирования и эксплуатации СЗЗ.

С этой целью руководитель заинтересованной компании собирает и направляет в Роспотребнадзор следующий пакет документов:

• письменное заявление установленной формы с просьбой выдачи санэпидем заключения. В нём указываются полные данные о компании-заказчике, фактический и юридический адрес, ИНН, ОГРН, информация о разработчике проекта, отражается список прилагаемой документации;
• выписка из Единого госреестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которая подтверждают государственную регистрацию компании, данные из ФНС, требуемые к рассмотрению налоговым органом и другими участниками, задействованными в оказании услуги;
• изготовленное в ФБУЗ заключение;
• оценки потенциальных рисков для здоровья людей, сделанные при помощи расчётов для компаний I и II категорий опасности.

Как подаются документы

Готовый пакет документов подаётся одним из следующих способов:

• путём личной подачи в одно из отделений Роспотребнадзора с учётом установленных дней приёма;
• электронным способом путём посещения портала Госуслуг;
• через МФЦ;
• через почту ценным письмом с указанием описи приложенных документов.

Порядок согласования проекта СЗЗ предусматривает несколько основных этапов, которые обязана пройти заинтересованная компания.

Разработка проекта

Для подготовки соответствующих документов сначала исследуется количество вредных выбросов в воздухе путём мониторинга.

Затем анализируются факторы шумового воздействия путём исследования имеющегося у предприятия. После обработки данных исследований проводятся расчёты с учётом выбранных контрольных точек на границах СЗЗ и жилых зон.

Оформление проекта СЗЗ заканчивается включением в него:

• данных об образуемых производственных отходах и последующем обращении с ними;
• разработки мероприятий по режиму использования СЗЗ;
• плана-графика лабораторных исследований воздуха и шумовых факторов;
• ситуационного плана с границами источников вредных шумов и выбросов, а также с ориентировочной и расчётной СЗЗ;
• мероприятий, связанных со снижением вредных воздействий на людей и на их среду обитания.

Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы

Заказать экспертизу, во время которой будут проведены расчёты рассеивания загрязнения атмосферного воздуха или шумовых воздействий, можно в местном отделении ФБУЗ ЦГСЭН или в частной экспертной компании. На территории Москвы и области это «ООО ГеоГлобал».

После этого вместе с проектом санзоны заключение экспертов отправляется в территориальное управление Роспотребнадзора региона, которое затем выдаёт соответствующее сан-эпидем. заключение.

Натурные измерения и исследования для подтверждения расчётных размеров защитной зоны

Во время третьего этапа, имея на руках положительное решение сан-эпидем. экспертизы, заинтересованная компания должна в соответствии с планом-графиком провести на контрольных точках замеры шумовых колебаний и химического состава атмосферы. Контрольные точки должны находиться на границе производственных объектов и на территориях жилых комплексов и мест общественного назначения. Делает замеры специально аккредитованная лаборатория.

Выдача сан-эпидем. заключения на окончательный проект СЗЗ

Процедура проведения исследований заканчивается оформлением и утверждением проекта санитарно-защитной зоны, установленной в окончательном варианте.

В него должны быть включены результаты полученных анализов, после чего документы снова направляют на рассмотрение в Роспотребнадзор.

Если все документы и данные не противоречат закону, должностное лицо компании получает положительное санитарно-эпидемиологическое заключение.

Обратите внимание!

Если ваша компания относится в соответствии с нормами СанПиН к предприятию I или II класса опасности, то установить окончательный проект СЗЗ можно будет только Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ, а в случае с объектами от III до V классов опасности обращаться нужно к аналогичному должностному лицу соответствующего субъекта РФ.

Рассматривать документы отделение Роспотребнадзора должно не более 30 суток.

Внесение информации об установленных границах СЗЗ в ГПЗУ и в ПЗЗ

Во время пятого этапа заинтересованная компания обязана уведомить муниципалитет и Роспотребнадзор, на территории которого находится земельный участок, о том, что нужно внести в ПЗЗ изменения и установить на карте населённого пункта «красные линии». Это позволит предотвратить предоставление ЗУ под строительство и возведение объекта капстроительства.

Этап зонирования защитной зоны

В процессе этого завершающего этапа компания, получившая утверждённый проект СЗЗ с установленными границами, обязана разработать мероприятия по благоустройству этой зоны, озеленению, ландшафтному зонированию и поддержанию её в надлежащем состоянии. Разработку плана организации территории СЗЗ также можно заказать после телефонного звонка или электронного обращения в GeoGlobal/GG.

При проектировании СЗЗ в её границах не допускается нахождения непроизводственных объектов в виде общественных учреждений и жилых домов (их расположение возможно лишь в тех случаях, когда имеются для этого достаточные основания). Поэтому для предприятий со сложившемся географическим положением решить вопрос можно лишь путём сокращения сан. зоны. 
Сокращение радиуса СЗЗ возможно при:

• снижении объёмов выбросов вредных веществ;
• усовершенствовании технологического процесса предприятия.

Следует отметить, что в СЗЗ недопустимо размещение следующих объектов:

• ландшафтных зон и коттеджей;
• жилых построек;
• спортивных сооружений и курортных зон;
• детских учреждений и игровых площадок;
• больниц и других учреждений, относящихся к лечебно-профилактическим.

Обустройство защитной сан. зоны должно осуществляться в сроки, определённые в п.13 ст.26 ФЗ № 342.

Обратите внимание!

Существование расчётных (предварительных), ориентировочных СЗЗ прекращается с 01.01.2020 года, поэтому собственникам объектов с определёнными для них расчётными (предварительными), ориентировочными сан. зонами необходимо предоставить в Роспотребнадзор соответствующее заявление и необходимые документы.

Предприятиям I и II классов опасности для обустройства сан. зоны необходимо предоставление материалов, на основании которых оценивается риск вреда, причиняемого здоровью населения. Обычно выполнением такой оценки занимаются учреждения, подведомственные Роспотребнадзору.

По истечении 12 месяцев после того, как было получено санитарно-эпидемиологическое заключение, выдаётся документ, оценки достаточности границ СЗЗ. Он составляется после проведения мониторинга факторов, которые могут оказывать разрушительное влияние на окружающую среду. Мониторинг проводится на границе расчётной СЗЗ.

По результатам исследования составляется протокол, который становится приложением к проекту. На основании протокола компания-разработчик проекта составляет отчёт, свидетельствующий о том, что первоначально обозначенная величина защитной зоны достаточна или недостаточна для осуществления проекта. В определённых случаях Роспотребнадзор может попросить утвердить сделанный отчет в ФБУЗ. Только после этого документ снова поступает Роспотребнадзор, сотрудники которого выдают итоговое заключение.